【MyGoNews方暮晨/綜合報導】立法院內(nèi)政委員會4月6日初審通過「平均地權條例部分條文修正草案」，將公告地價由現(xiàn)行每三年修改為每二年調(diào)整一次。對此修法目的與方向，臺北市政府地政局表示尊重，但為讓公告地價更能及時反映地價動態(tài)，臺北市政府地政局仍建議公告地價應隨地價變動「每年調(diào)整」，增進政府每年計徵地價稅基的合理性，即時反映地價漲跌。
 
公告地價三年一調(diào)，因有延遲地價變動及累計調(diào)幅過大情形，直接影響地價稅基的公平合理性，易引發(fā)各界疑慮。為此，臺北市政府自2015年8月迄今，透過行政院會議(2015年8月20日)、內(nèi)政部會議(2015年8月28日、2016年9月20日)、依照內(nèi)政部要求函復桃園市政府有關調(diào)查公告地價調(diào)整頻率意見(2017年1月26日)及臺北市政府邀集內(nèi)政部及各界召開座談會(2016年1月15日)、市政顧問會議(2017年2月13日)等多重管道，六度向中央明確建議縮短公告地價調(diào)整頻率或授權地方得「每年調(diào)整」之建言與立場。
 
倘公告地價能隨地價動態(tài)「每年調(diào)整」，當?shù)貎r上漲時，將可避免累計調(diào)幅過大造成民眾稅負沉重或投資者風險管控不易；當?shù)貎r下跌時，亦可適時減輕稅賦負擔。
 
為解決現(xiàn)行一地多價的問題，在縮短公告地價調(diào)整頻率後，建議進而以推動地價單一化為目標，整併各類地價查估方式，回歸估價專業(yè)，合理查估市價，至於課稅地價及稅率則可由中央依課稅目的訂定原則，並授權地方財稅機關可依財政需求、產(chǎn)業(yè)政策(扶植產(chǎn)業(yè))、民眾負擔(自住輕稅)等因素，決定稅基與稅率，以統(tǒng)一事權，提升效率。至於BOT、地上權地租或公地出租租金部分，則由主管機關依招租目的及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與公告地價脫鉤，其中地上權住宅地租負擔重主要係因地租年息率為自用住宅稅率17.5倍，但其用途多供自住使用，與具有營收性質(zhì)之商業(yè)不動產(chǎn)地上權開發(fā)案實屬有別，其地租應依其開發(fā)方式、收益價格、住宅價值逐年遞減等特性計收，對此北市地政局已三度行文中央，建議地上權住宅地租計算應與公告地價脫勾。
 
近來新聞媒體報導，不動產(chǎn)景氣波動頻繁公告地價三年一調(diào)難以跟上市場地價變動腳步，以及累計三年幅度一次調(diào)整，造成土地所有權人(地價稅)、公地承租人或地上權人(地租)面臨無法評估的暴增式租稅風險等相關議題，均點出現(xiàn)行公告地價每三年調(diào)整一次制度之不合理性，基於制度合理化之必要性及考量改革應儘可能一次到位，臺北市政府建議仍應以公告地價「每年調(diào)整」為修法方向，重建政府與民眾的信賴關係，並作為房地價稅改革的第一步。